第一个处理干部的议题结束，就是人事酝酿的议题了。
关于人事动议，实际程序要比这复杂得多，特别是涉及大规模调动安排时，往往组织部要在这五个人之间反复奔走征求意见，直到其余四人把想安排的人都列入讨论名单后，再报县委书记审阅同意，然后才会开五人小组会。
比方说有几个局长要退二线，书记有了动人的心思，会先跟组织部长说一声，有可能不会直接表态安排谁，只让组织部去征求一下其他常委意见，拉出个名单。组织部长回去后，就吩咐分管干部工作的副部长，让他去具体经办，向其他常委（一般先征求非五人小组常委意见）做个汇报。常委们知道之后，会在自己分管的领域内推荐人选，如果有提干的想法，这个时候就该抓紧活动了。可谓是八仙过海、各显神通，名、利、色，乱象丛生。
当然，组织部各位领导也会在这里面掺杂一些私货，只要不违反原则，便会想办法在名单里加人。
初步名单会很长，有可能会达到空缺职位的三倍都不止。名单到了组织部长这里，就是很关键的运作环节了。如果哪位常委有一定要推荐上的人，这一步也会开始找组织部长或县委书记做工作了。确保不被剔出去。
组织部长初步筛选过后的名单，便会再度发送五人小组征求意见。到这一步，又会发生变化。五人小组的意见是很重要的，在各路神仙、关系户的干预下，他们便会往名单里加人，此时名单又会变长起来。已经在里面的可能会被踢出来，不在里面的又会加进去。
其余四个人意见征求完后，组织部就会又形成一份新的名单送县委书记。一般来说，组织部长是会揣摩书记意图的，该进的人不出意外就在里面了。即便有什么差池，书记大笔一挥，一切尘埃落定。
到了这一步，名单全部确定！接下来便是单纯走流程了，五人小组碰个头确定下来。组织部按规定走流程开始考核名单内的干部。接着上常委会研究，流程走完，公示，发文。这一次的干部调整就算结束了。
当然，官场上从来没有十拿九稳的事。即便是到了常委会，也可能会起变化。比方说某个干部忽然找了上层重要人物的关系，在巨大能量的干预下，常委会上，又可能半路杀出个程咬金。更别说公示环节还有各路举报等等幺蛾子事件了。
只有真正下文那天，被提拔的干部才算真正上岸。
从上面的程序便可以看出，从始至终，真正起决定作用的还是一把手书记。只有他点头了，你才算是胜券在握。其他常委即便要发挥作用，也要书记点头才行。至于其他非常委班子的县级领导，连正当的征求意见都不会有。比如说分管的普通副县长，他要提拔一个干部，还得提前去找书记专题汇报，请书记斟酌考虑。不这样的话，全流程根本没有他插嘴的机会。
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所以，可以知道，林方政能从许哲茂那里分得权力，并且把“政府口领导干部任免应当先行征得县政府主要负责人同意”的话白纸黑字写入五人小组议事规则，是多么不容易，可以说是开历史先河了。
既然书记是决定力量，便会自然的引发权力膨胀。在实际程序中，有些书记是不会遵守这些程序的，许哲茂便是这类。其他领导不主动请他帮忙，他从来是一言堂。想调整哪个干部，给组织部使个眼色，马上就开五人小组会了。也就是说，所有的民主环节，都是落实他意图的程序而已，并不发挥实质作用。
所以为什么县委班子有半数集体批判许哲茂，为什么县里那么多领导干部对许哲茂不满，因为他的作风确实太霸道了。让其他人一点好处都分不到，人家不恨你才怪了。
也是因为这样的作风，在同意林方政的意见后，许哲茂照样是直接开五人小组会，没有想过其他分管常委的意见。
林方政也不去纠正他，谁让他是县委书记呢，而且只要能达成自己的目的就行，暂时也不去管那些个民主程序了。
但祁邵把名单发给众人后，林方政也傻了眼。
除了自己提议动的那几个人之外，有一个自己从未提及的人事任免也掺杂在内，还赫然排在第一位。
那便是司法局长的拟推荐人选。
祁邵做了汇报：“这里面一共涉及五项任免。第一个是司法局主要负责人调整，原局长因涉嫌违法，已经由县人da常委会免去其局长职务，建议由现任政法委副书记毕壮同志担任局党组书记、提名局长人选。第二个是建议免去陈建的斗篷镇党委副书记职务，建议由政府办副主任翟远同志担任，并提名镇长候选人。第三个是建议免去现任斗篷镇党委委员、副镇长满长安职务，任命其为县财政局党组成员、副局长。第四个是任命县政府办四级主任科员房文赋同志为政府办副主任。第五个是任命城关镇党政办主任栗方方同志为斗篷镇党委委员、提名副镇长。具体干部的履历情况已经在材料里，大家讨论一下。”
看到斗篷镇镇长的人选，唐芝宇更加印证了自己的猜测，这场五人小组会议纯粹就是为林方政开的。新任命的职务也全都是政府口，许哲茂照张全准了，必然是两人做了台下交易。更让他感到恐惧的，许哲茂已经开始偷塔了，从他的政法委把毕壮拉过去了。
但林方政却眉头紧锁，内心有上当了的感觉。
因为，司法局长的任命，他毫不知情，完全是许哲茂擅自为之！
这意味着什么？意味着许哲茂公然违反五人小组议事规则，在没有跟自己商量的情况下，直接安排了司法局长的人选！这是对制度的违背，更是对两人之间约定的背弃！
权力的角逐和分配，从来不是一劳永逸的。许哲茂又怎会忍气吞声，任由林方政将自己的权力削弱呢。
斗争，从古至今，都是曲折往复的。.