9月12日，省委组织部下发文件，南阳市人大第三十八次会议通过，任命镇平县委书记、内乡县委书记为市人大副主任，析川县委书记、财政局长为市政协副主席。
    普通人会认为，这四位领导是退休二线，解决待遇问题，殊不知，这是四人担任的是副厅级实职，是政治生命的延续，意味着在副厅级领导岗位上再干五年。大事他们或许办不了，但办个人事通常会无往而不利，而不是人走茶凉，他们四人为了争取市人大、政协的副职着实下过一番功夫！
    9月13日，市委组织部出台干部调整文件，其中市政府副秘书长韩师铭担任市财政局局长，卧龙区区长窦正阳担任市政府秘书长。
    韩师铭第一时间来市长办公室报到，表达感激之情，还拿着个厚厚的“公文包”！
    陆凡瞄了一眼，淡淡地说：“不要在我这搞那些歪门邪道，也不要让我发火！工作永远是第一位！”
    “市长，我错了！保证不会有下次！”韩师铭光棍的承认错误，他早就猜到市长不会收“公文包”，但人家不收，自己不能不送呀，这是态度问题，万一领导收呢？知人知面不知心！太多领导表面上说着冠冕堂皇的话、做着道貌岸然的事，背地里男盗女娼，做着见不得人的事。
    陆凡语重心长说道：“师铭，人吃五谷杂粮，不可能没有毛病，甚至有时候还会有一点私心杂念，工作中也难免出现一些失误。但原则不能背离、纪律不能违反，党纪国法的‘红线’和做人做事的‘底线’不能突破。
    你要去财政局当局长，思想和纪律的堤防一旦决口，就会财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍，后果不堪设想，不仅会身败名裂、断送前程，而且会倾家荡产，祸及家人。
    我对你提几点要求吧，第一、要廉洁从政，努力维护纪律，用原则这把‘快刀’解决财政复杂矛盾，用纪律这把‘快刀’狠刹财政局的歪风邪气；第二、最新稳经济6方面33项一揽子政策措施中，有24项直接涉及财政部门的职责，你要有紧迫感、责任感，要做到促增收，要研究政策、吃透政策、用足政策，按照上级要求并结合南苑实际，为市政府当好参谋助手；第三、要着眼长远，不断厚植财政税源，落实大规模减税降费，促进企业增收，促进实体经济发展壮大；第四、要根据南苑实际发展需要，有效争取政府专项债券；第五、要优支出，要保重点、保运行、保平稳，要坚持过紧日子，要进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，要加强对县区工作指导；第六、要保民生，资金要用在紧要处，兜牢‘三保’底线；第七、要防风险，把地方政府债务风险作为一项政治任务、长期任务、底线任务来抓，要提前做好还本付息测算，统筹各类资金足额偿还到期法定债务。
    师铭，财政局是综合性部门，要发扬民主、合作共事，班子成员遇事多商量、多沟通，共同努力提高集体战斗力。要真正做到职责上分思想上合，工作上分目标上合，制度上分关系上合，执行上分效果上合。”
    韩师铭坚决表态，不打折扣的贯彻市长七项指示，一定不负厚望、不辱使命，全力以赴守好财政这块“阵地”！
    接着，陆凡给韩师铭交代了自己批字的特点，什么是立刻办，什么是酌情办，什么是拖着不办。有时候迫于无奈，得给一些人面子，这就需要财政局来“挡驾”，所以财政局长必须明白市长各种批字的“涵义”，这也是两人必须有的默契。
    谈完话后，陆凡委托常务副市长王弘送韩师铭去市财政局上任，帮他站站台。
    下午上班后，“新鲜出炉”的市政府秘书长窦正阳来陆凡办公室报到。
    陆凡交代，矩不正不可为方，规不正不可为圆，办公室是政府工作的窗口和中枢，内部运行体系必须严谨规范，要建立完善一系列环节清晰、责任明确、要求具体的工作导引，实现整体工作模块化推进、高效率落实。
    陆凡强调，政府办工作人员要追求卓越，每项工作做到极致、力争出彩。要讲求效率，把握形势，布置工作、落实措施的速度要快，向不作为、慢作为亮剑，向低效率、低效能开刀，把无所作为的“太平干部”踢出政府办。
    陆凡要求，窦正阳要尽快进入工作状态，捋顺政府办的人事，干字当头，勤勉从政，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。要依法行政，管住权力，减少和规范行政审批事项，把权力关进制度的笼子里。
    同时，陆凡给窦正阳下达了第一个重要指示，了解、沟通南县县长沈友青、镇平县县长王木易、内乡县县长孙文运、析川县县长任赵的政治倾向，以便于下一步推荐干部。
    人在江湖，怎么能不站队?要么东家，要么西家，并没有第三家可言。
    很多人觉得我可以想独树一帜，可以明哲保身，然而现实很快就会教他们如何做人，前途黯淡无光、靠边稍息、坐冷板凳将是你的必经之路，因为哪个领导都不会用“外人”。
    9月14日上午，市委书记王海洋把陆凡叫到办公室，商议南县县委书记、镇平县委书记、内乡县委书记、析川县委书记、卧龙区区长五个重要岗位的人选。只有把这几个位置定下来，才能进行后续的人事调整。
    陆凡从大局着想，表示为了工作的延续性，建议由四个县长主持县委工作，由卧龙区常务副区长主持区政府工作，然后等待省委下一步的调整。
    但王海洋觉得如此一来，这四个县长就占据了先机，不利于实现自己的意图，便直接提出了自己的人选，推荐西葭县县长担任南县县委书记、社县县长白云鹏担任镇平县委书记、市直机关工委书记马丽担任内乡县委书记，并大方的让陆凡推荐析川县委书记和卧龙区长的人选，以示自己的民主和大方。
    陆凡没有客气，推荐卧龙区委副书记廖航担任卧龙区区长，析川县县长担任析川县委书记，但他知道，这是王海洋在自娱自乐，省委大概率不会采纳他的意见，尤其是那个马丽，市里很多人都知道她是王海洋的“红颜知己”。真是越到退休越疯狂，老王有些不管不顾了，硬要推马丽上位，这是取祸之道！
    意见达成一致后，王海洋面露笑容，表示要以市委、市政府的名义向省委推荐干部，举全市之力为南苑的干部争取利益。
    接着，王海洋又和陆凡沟通西葭县县长、社县县长、析川县县长人选，表示一次性把省管干部都搞定，后续的人事调整就是南苑市分内的工作了。
    陆凡继续跟他虚与委蛇，对王海洋提出的人选表示认同，先让他高兴高兴，显示出自己的格局。
    谈完工作后，王海洋心情大好，表示明天就去省委汇报南苑的人事工作。
    回到办公室，秘书长窦正阳进来汇报，他已经和南县县长沈友青、镇平县县长王木易、内乡县县长孙文运、析川县县长任赵沟通过了，四人均表示了明显的政治倾向，坚决在市政府的领导下开展工作。
    第二天上午，四名县长再次来市政府汇报工作，陆凡勉励了他们，并对四人的工作提出了具体要求，表示市委、市政府会以工作成绩为标尺，检验作风能力，做好干部选任工作，真正做到优胜劣汰、选贤荐能，忠诚干净担当是领导干部必备的品质。
    周五，陆凡前往省委，窦正阳和程浩浩陪同。
    排了一个多小时的队，陆凡见到了郝广祺书记，详细汇报任职以来的工作情况。
    郝书记对陆凡的工作态度和成绩给予了肯定，鼓励他再接再厉、再鼓干劲、再创佳绩。
    汇报完工作后，陆凡继续汇报南苑的干部调整，直言不讳的表示工作中需要县区的支持。
    郝广祺微微一笑，略带深意地说：“基层不牢，地动山摇。奠定好基层这块根基，才能稳固好南苑发展的根基，你先说说自己的想法吧！”
    真人面前不说那些虚头巴脑的空话、套话，陆凡直截了当地说：“书记，我推荐卧龙区委副书记廖航担任卧龙区区长，南县县长沈友青担任南县县委书记，市政府副秘书长顾军担任南县县长，镇平县县长王木易担任镇平县委书记，市农业局局长程清担任镇平县县长，内乡县县长孙文运担任内乡县委书记，教育局万盛军担任内乡县县长，析川县县长任赵担任析川县县委书记，市纪委副书记田浩担任析川县县长。”
    陆凡觉得自己没必要谦虚，想趁此机会奠定自己在南苑的根基，下一步就是全心全意谋发展。