世道乱起来，才有草根的机会。
如果是那种没有造反空间的治世，李云这种山贼出身，想要出人头地，不知道需要多大的机缘，才能有些许可能。
真要是那种世道，如今的李云，大概率是在苏大将军麾下从军，而且是从小卒做起，到如今能当上个旅帅，便已属于是破格拔擢。
但是如今，世道大乱，给了李云一个快速崛起的良机，也正是因为朝廷以及关中，再加上中原乱作一团，李云才能够再一次得到一段发展的黄金时期。
从现在开始，一直到关中的那这个大人物们分出胜负，或者是互相做出妥协，在这个阶段，都不太可能会有其他势力，来打扰在江东默默发展的李云。
事实上，最近一段时间，李某人一直在做的，就是不断的完善江东的建制。
从前，李云虽然也能在江东称王称霸，但是那个时候的他，更像是一个领着一群兵的军头，打遍江东无敌手，然后逼着江东各个州郡给他交保护费。
而现在，到这个时候，李云的军队体系，已经基本上成型了，只要再把文官系统，以及教育系统，选拔系统等等给建立起来，江东小朝廷，就能在实际上成型。
那个时候，李云能够拥有的动员能力，能够动用的人力物力，跟普通地方军头相比，就完全不可同日而语了。
杜谦思索了一番，然后抬头看了看李云：“半年时间，要是能把江东的文官问题给解决，让各层各级，都任出金陵，政令通畅，那么不管时局如何变化，咱们至少自保无虞。”
李云笑着说道：“那位费府公最近在做什么？”
“他在江东转了一圈，这会儿正在往金陵来。”
提到费宣，杜谦脸上也露出笑容，开口道：“其实相比较于许子望，费师更适合去主持二郎说的那个督察院，毕竟他在京城，就人称铁面了。”
李云摸了摸下巴，看向杜谦：“我觉得，费府公负责江东邢名，可能更合适一些，受益兄下回见到他，替我劝他一劝，如果他肯留在江东，替咱们做事情，整个江东的邢名，都让费府公来负责。”
“正好，他还是朝廷任命的观察使，以观察使的身份巡视各个州郡，过问邢名，在职权上完全没有任何问题。”
杜谦笑着说道：“二郎是想让费师，做江东的刑部尚书啊。”
“老先生闲着也是闲着嘛。”
李云微笑道：“费府公是哪里人？”
“江南西道，洪州人。”
李云抚掌笑道：“那更好了，可以直接将他的家人接到江东来，受益兄可以明确告诉他，我李云现在，有把握保证江东在接下来的乱世之中不乱。”
他顿了顿，继续说道：“至少，不会像别的地方那样乱。”
杜谦轻轻点头：“好，等我再见费师，一定好好劝一劝他。”
李云继续说道：“如果费宣能够留下来替咱们办事，那朝廷礼吏户兵刑工六部，我们就算是有了户部和刑部两个部。”
杜家的老三杜和，在经管钱粮，算是江东的“户部尚书”。
“兵部的职事，现在我在经管，不必考虑，礼部暂时也不缺。”
“至于吏部的差事嘛。”
李云看着杜谦，沉声道：“受益兄就先兼着。”
“这样一算，其实也就剩下一个工部了，我还真需要这么个人手，一来帮着我经管金陵的工坊，二来负责营造水利成池。”
杜谦想了想，问道：“卓光瑞如何？”
他看着李云，继续说道：“越州婺州，都已经相当熟悉，其实可以拔擢当地的县官主持，不必让卓光瑞一直耗在上面。”
李云点了点头：“我给他去一封信，问问他的意见。”
“如果他同意的话。”
李云笑着说道：“咱们的草台班子，就算是搭起来了。”
六部制度，其实是个相当完善的制度，李云并不准备大改，最多就是将来在职司上增删一些，而现在，他完全可以照搬着来用。
杜谦抚掌笑道：“其实天下，到处都是草台班子。”
“真要说起来，流落西川的朝廷，未必就比现在的江东体制健全。”
李云抚掌叹息：“可惜文川先生没了。”
“不然，可以让他主持江东的礼部，我想在明年，就把学堂以及选拔制度建立起来。”
今年，也就是昭定二年，是相对来说，比较重要的一年，也是关系到李云能不能真正立足江东的一年。
今年之后，如果李云依旧稳稳的占据江东，那么就意味着往后很长一段时间，他在江东都会稳如泰山，那么一些基础的国家职能，就必须要着手建立了。
“江东不缺大儒。”
杜谦轻声笑道：“等二郎闲下来，可以去访访贤良之才，哪怕千金买马骨，也可以吸引更多的人前来投奔。”
二人你一言我一语，又聊了一个多时辰，不知不觉间，一个小国了骨架，似乎就在二人的言语之间，慢慢成型了。到了晚上，李云留杜谦下来喝酒，二人推杯换盏，直到这位杜十一喝的有些七扭八歪了，李云才放他离开。
杜谦离开之后，李云却并没有休息，而是起身洗了把脸，来到了自己的书房之中。
他的书房里，堆了许多来自于各地的文书，有些是各个地方送来的情报，有些是需要他处理的文书。
他吐出一口酒气，坐在了桌子前，发现桌子上的文书，都想被归类整理过，来自于江北的放在一摞，李正那边送来的，或是钱塘郡送来的，又堆在一摞。
显然，这是他的那个“小秘书”干的。
这就给李云省了不少事情。
对于刘苏，他知根知底，而且那位刘姑娘，也没有任何给外人做奸细的理由，再加上她心思细腻，实在是做秘书的一把好手。
有了这些分类，李云很快把文书过了一遍，有些急需要处理的，他也拿起笔，一一处理了。
等到文书差不多看了一半，房门被缓缓推开，一身淡蓝色袍服的刘苏，轻轻推门走了进来。
“我看姐夫今天在跟杜使君喝酒，我以为今天就不用处理公事了…”
她像是做错了事情一般，连忙走到书桌前，帮着李云磨墨。
李云这会儿，身上还带着酒气，他扶着桌子站了起来，摇摇晃晃走到刘姑娘身边，差点没有站稳。
刘苏心神俱震，感受着近在咫尺的酒气，她声音都颤抖了：“姐…姐夫，你…”
李云扶着桌子，长出了好几口气，终于站稳。
“苏妹妹，你…你来的正好。”
他拉着刘姑娘的胳膊，把她拉到了主位上坐下，然后自己站在旁边，摇了摇头：“我今天，好像有点喝多了，方才写字，都已经…有些歪斜了。”
“我有一份告示，告示要写，我说，你来记下。”
李云这会儿，头脑还是很清醒的，只不过手确实有些不听使唤了。
刘苏连忙应了一声，翻出新纸铺好，抬头看向李云：“姐夫，你…你说罢。”
李云“嗯”了一声，闭上眼睛思索了许久，才终于整理了思绪，开口道：“募民兵令。”
“今天下各道府州县，乱象纷呈，为守卫一方安宁，保江南不失，于金陵府募…募五千民兵，下至十六岁上至三十六岁，入营训练三月，期满放还，以备战时，守城守土之需。”
说到这里，李云想了想，又补充道：“入训期间，只供吃住，无有饷钱。”
刘苏一一记下，然后抬头看着李云，问道：“姐夫，还有么？”
“没有了。”
李云找了张椅子坐了下来，缓缓闭上眼睛：“署名，署名招讨使衙门，明天找人誊抄几份，张贴出去。”
说罢，李云靠在椅子上，竟睡了过去。
刘苏记下之后，抬头看见李云斜躺在椅子上一动不动，她吓了一跳，赶忙放下毛笔，小心翼翼的来到了李云身边，然后怯怯的伸出手，摸了摸李云的脑袋。
确定李云没事之后，她松了口气，但是手却没有挪开，小心翼翼碰了碰李云的面庞之后，她才赶忙缩了回来。
不知是不是闻了太多酒气，她也有些面红了。
又偷偷看了一会儿李云之后，刘姑娘才走出书房，对外面喊了一声：“使君喝多了，快来人，把使君扶回卧房里——”
…………
次日，李云草拟的告示，被张贴了出去，其中刺史府门口被贴了一张。
只半日时间，就有人过来询问，什么时候开始募民兵，在哪里募民兵。
有百姓背着干粮，聚在刺史府门口，大声道：“我们愿意入营训练，我们自己带吃食！”
“什么时候开始募民兵，怎么告示里也不写清楚！”
很快，聚集的人越来越多。
外面越乱，这些江东百姓便越能感知到，如今江东太平日子的可贵。
不远处的高楼上，李云与杜谦隔桌对坐，李某人看着刺史府门口围着的人群，感慨连连：“咱们明明还没有来得及替江东百姓做什么大事情，不成想这些金陵百姓，竟如此拥护。”
杜谦站了起来，站在李云身后，也看了看下面聚集的百姓，他也感慨了一句。
“全靠同行衬托。”