公孙瓒一直就驻守在大汉的边境，在得到李昭的命令后，立即率领白马义从往草原而去。
草原上，轲比能正聚兵攻打步度根的部落。
“单于，前面就是步度根的大帐了，我们很快就能吞并他的部落了！”一名部落首领对轲比能道，他见轲比能如今快要统一鲜卑了，于是开始称呼他为单于。
轲比能一笑，显然是对单于这个称呼十分受用。
“明日我就要看见步度根的头颅！”轲比能嚣张道。
说罢，轲比能抿了一口奶茶。
茶叶从李昭这传入草原之后，轲比能是爱不释手，很快就喜欢上了此物，用奶冲之，每日都要饮用。
这项爱好不止轲比能有，许多鲜卑上层贵族也都爱好此道。
随着李昭施加的影响，鲜卑逐渐濡染汉文化，此时的轲比能甚至穿着丝绸制作的汉服，以彰显地位。
再就是五斗米道和太平道的传播，奉李昭的命令，道教开始在草原上传播。
经过张鲁、张宁改编过的道教，长生天这种原始信仰哪里会是对手，轲比能在几名术士的卜算之术下，改信了道教，身边甚至带了个太平道术士，有事情就会问他。
正当轲比能要对步度根最后一击时，突然有斥候来报。
“大人，有汉军来此！”斥候急道。
“汉军！”轲比能一吓，能来草原的，除了李昭的部队还能有谁？
轲比能可是对李昭又恨又惧，之前李昭坑了他几万勇士当炮灰，他还记在心头呢！只不过他不敢反抗李昭，故而只能记在心头。
“询问汉军来此作何！”轲比能道。
手下人马上前去询问，没过多久便回来了。
“报告大人，汉军说是要调停大人与步度根的争斗，要大人带领部下首领去汉军那里议事！”
“什么！”轲比能大怒，想不到李昭会来插手他。
轲比能很想不听命，但他不敢不听。
手下的首领们也都对李昭充满惧怕。
“大人，我等是不是该去一下？”手下道。
“去。”轲比能无奈道。
轲比能只得带入前去公孙瓒那里。
轲比能刚到就遇上了步度根的人，步度根一脸坏笑，他马上知道了是步度根在使坏。
两人谁也不对付，一同进入公孙瓒的营中。
“见过将军。”两人对公孙瓒行礼道。
公孙瓒没有反应，而是看见轲比能那穿着汉服右衽，却披头散发的样子，不由得心中暗道：“真是沐猴而冠！”
“将军，步度根此人向来不尊冠军侯，我正要灭之，何故叫停？”轲比能道，他搬出李昭的名义，想要继续灭了步度根。
公孙瓒却道：“叫你们停，你们就停，哪那么多废话，欲反不成？”
听公孙瓒此言，轲比能立马道：“不敢。”
轲比能还不想惹李昭上门呢。
步度根得意一笑道：“我已率部归附冠军侯，怎么就不尊了？”
轲比能闻言怒瞪步度根一眼。
好你个鲜奸，就是你引汉军来的！
步度根回瞪一眼，不甘示弱。
到底谁才是鲜奸，明明你才是最先投降李昭的！
看着两人眼珠子都要瞪冒烟了。公孙瓒咳嗽了一声，拉回注意力。
“除了尔等速速停战之外，冠军侯还有命令，鲜卑此后将实现盟旗制！”公孙瓒道。
“盟旗制是何物？”轲比能问道。
步度根笑道：“此为给各部落首领的汉官也，小首领为旗长，大首领为盟长。”
步度根被派出的使者莫护跋一个忽悠，以为盟旗制只是给各汉官罢了。
轲比能总觉得不对，暗想要不要答应，而步度根则是一手支持。
“给你们一晚，明日给我答复！”公孙瓒抛下一句，而后让众人散去。
临走前，公孙瓒让白马义从在众人面前结阵骑射，弓马娴熟的白马义从让轲比能等人惊叹。
轲比能在心中暗自算着能不能将这股部队吃下，算着算着，随后一叹。
拿下这支汉军又如何，李昭手下的玄甲军可不是他能对付的。
轲比能沮丧地回到大营，开始与手下首领商议。
“大人，不过是封个汉官给我们，我们接受就是了。”手下道。
“可我却不曾听闻汉人那里有什么盟长、旗长之类的官。”轲比能疑惑道。
“汉人那里不也有什么亭长之类的吗，想来应该是一样的。”
轲比能也只能如此接受。
次日，轲比能便到公孙瓒那里答复，步度根也在场。
步度根自然是一口答应，而轲比能犹犹豫豫之下，也只能答应了。
“好。”公孙瓒满意地点点头，随后任命了各个部落的首领为旗长。
“尔等以后便直接向我大汉效命！”公孙瓒道。
“什么，向大汉效命！”轲比能一听，立马急道。
步度根也感觉不对，开始询问公孙瓒：“他们直接向大汉效命，那我呢？”
公孙瓒理也不理，直接让人扣住了轲比能和步度根。
大小首领都已经看出不对了，大汉这是要直接统治鲜卑啊！
但他们都不反抗，因为公孙瓒告诉他们，他们以后只要定期向大汉汇报，便可自己做主。
更重要的是，公孙瓒允诺他们要重新划分部众，每个旗部众相差无几，各自划分草场，不得相互侵扰。
这对那些小部落来说可是好事，他们当然不反对。
至于多余的部众哪里来，那自然是从轲比能和步度根他们那里出了。
轲比能当即明白中计了，可是却被公孙瓒扣住，走脱不得。
于是他只能眼睁睁看着公孙瓒伙同那些小部落的首领，一同瓜分他打下来的江山。
步度根也同样心里骂娘，但却无可奈何。
两人被公孙瓒扣留了半月有余，鲜卑的划分全被公孙瓒安排好了。
鲜卑被划分成了五十余旗，大的旗有万人，小的旗有几千人。
而后又按照地域分为了九个盟，各设一盟长。
轲比能和步度根并没有被公孙瓒杀掉，而是各自任了一盟长。
两人自然心中不服，但他们的部众已经被瓜分了，那些旗长根本不会还给他们，他们根本没力量反抗。
轲比能还发现，每个旗的部众还不是以血缘划分，而是杂糅在了一起，旗里的凝聚力大大减小。
“鲜卑无力反抗大汉了！”轲比能叹息道。