在林鹿等人的押解下，顾永华和他的警卫被直接送进了安全区。
至于他们开来的直升机，则暂时被李绵绵的亲卫队接管。
刚进入安全区，映入顾永华眼帘的，便是一片繁华的交易区。
这片交易区，是林曦月特批的自由交易市场。
所有凤凰城的公民，在缴纳一定积分后，都可以在交易区内，获得一个属于自己的摊位。
如今凤凰城的人员，一共分为三个等级。
其中等级最高的，是凤凰岛上的直属人员。
这部分人员，被称之为眷民。
她们终身只能为凤凰城服务，一旦加入便不得退出，否则将会视为叛逃，并列入凤凰城剿杀名单。
当然，眷民的福利也是最好的。
凤凰城会给她们安排合适的岗位，并且每周按照不同的岗位，给她们发放相应的薪酬。
她们的薪酬，包括但不限于岗位薪酬积分、晶核供应、餐食补贴积分，住房补贴积分、任务奖励积分等。
只要有积分，她们可以购买任何凤凰城积分兑换系统中的物品。
在眷民之下的，是生活在安全区内的幸存者。
这部分人员，被称之为公民。
所有凤凰城的公民，都可以享受凤凰城的安全庇护，并可以通过任务系统，领取总务部、秘书处、后勤部发布的任务，从而获得相应的积分。
他们也可以使用凤凰城的积分兑换系统，但是兑换清单受限，而且类似异能药剂之类的重要物资，全部都是定期限量兑换。
除此之外，公民在获得任务奖励时，还需要向凤凰城财政部缴税，综合税率为8%。
与眷民不同的是，公民可以自由选择是否退出凤凰城。
不过一旦选择退出凤凰城，他们便会被拉入黑名单。
黑名单中的人员，将被永久禁止访问凤凰城所有属地。
与此同时，所有凤凰城所属势力及个人，禁止与黑名单中的个人或势力，产生任何交易、联系、接纳行为。
如有违背，将被视为叛逃，并列入凤凰城剿杀名单。
在公民之下的，则是那些生活在各大基地的幸存者。
这部分人员，被称之为庶民。
属民是凤凰城的最底层，但是凤凰城依旧给了他们应有的人权。
所有属民，皆属于凤凰城的一部分，并享受凤凰城的庇护。
但是在任务系统中，他们只能接取凤凰城后勤部的任务。
总务部以及秘书处发布的任务，目前暂时不对属民开放。
在积分兑换系统中，他们只能兑换基础的生活物资以及日用品物资。
异能药剂等重要物资，暂时不对属民开放。
而且在领取任务奖励时，他们同样需要向凤凰城财政部缴税，综合税率为20%。
除了人员被分为三个等级外，凤凰城还有四大名单。
所有凤凰城的所属势力，包括凤凰岛本部、安全区、下辖基地、凤凰城第一军团，全都列入凤凰城的白名单。
所有不受凤凰城欢迎的势力和个人，全都列入凤凰城的黑名单。
所有与凤凰城为敌，或者凤凰城潜在的敌人，全都列入凤凰城的红名单。
所有与凤凰城交好，但是并没有统属关系的，全都列入凤凰城的蓝名单。
除此之外，凤凰城还有一个对所有人开放的名单，那就是剿杀名单。
所有从凤凰城叛逃的人员，亦或者杀害过凤凰城眷民的人员，都会被列入剿杀名单。
凤凰城财政部，会根据具体的情况，对剿杀名单的人员进行悬赏。
对凤凰城内部，悬赏的奖励是积分。
对凤凰城外部，悬赏的奖励，则会换算成相应价值的异能药剂。
整个蓝星所有势力及个人，都可以列入凤凰城的悬赏任务。
无论是谁，哪怕是凤凰城的敌人，只要完成了悬赏任务，凤凰城一样会支付相应的奖励。
三个等级、四大名单，都是林曦月在例会上提出来的，并很快就获得了全员通过。
不得不说，这两条新政的出现，极大的增强了凤凰城的统治力与凝聚力。
至于剿杀名单，则是在东郊遇袭事件发生后，苏梨临时新增上去的。
不过以凤凰城近期的行事风格，估计整个蓝星，现在应该没人想上凤凰城的剿杀名单。
毕竟，一旦上了这个名单，那是真的会死的！
就算躲基地里都没用。
m市基地，已经用血泪证实了这一点。
安全区中，顾永华带着自己的警卫，饶有兴趣的在交易区闲逛起来。
由于已经解除了武装，所以林鹿并不担心他会乱来。
虽然从气息上来看，顾永华已经是q5级异能，他的那些随从警卫也基本都是q4级。
但是就这样的力量，在凤凰城面前根本就不够看。
哪怕是在安全区内，林鹿也有把握，轻轻松松把他们全部剿灭。
与顾永华想象中的不一样。
整个凤凰城安全区，不但看上去井井有条，而且所有幸存者的精神面貌和身体状态，似乎都非常的不错。
交易区中来来往往的幸存者们，个个都把自己打理的干干净净，身上穿着体面。
其实顾永华看到的这些人，大多都是生活在基地中的属民。
虽然凤凰城的属民，并没有安全区的居住权，但是他们有安全区的访问权。
自从道路被苏梨这个拾荒爱好者疏通之后，基地和安全区之间，就开通了固定的班车。
所以现在每天都会有属民，从基地出发访问安全区，并在交易区内购买自己想要的东西。
相比起物资匮乏的基地，安全区内的物资可要多得多。
在林鹿和林曦月的共同努力下，现在的安全区，基本已经实现了恢复生产。
现在的凤凰城，已经能够自主生产，末世前的大部分商品。
为了鼓励自由贸易，林曦月并没有把所有商品，全都直接投入积分兑换系统。
在凤凰城总务部的统筹下，许多日常类消耗品，被允许以更低的价格进行批量出售。
有经商想法的凤凰城公民，可以向总务部发起申请，申请通过后，可以领取商业牌照，并从事商业相关的工作。
在之后的时间里，凤凰城甚至打算，将手中的部分轻工业产业，慢慢转移到民众手中。