“同时，还要给他们承担不起的处罚。”
    “这样，我们大清朝廷就会少很多贪官污吏。”
    乾隆听到允成的话，叹息一声说道：
    “允成，你不会在海南求学十年，就学会了胡萝卜加大棒吧；
    要是这样，你这十年可白去了。”
    允成听到乾隆的话，连忙说道：
    “太上王，哪能呢；
    这只是我们政治课的扉页的一段话。”
    “想要真正杜绝贪腐，朝廷施政得受到监督，当然我不是说我们大清没有监察机构；
    但是光靠大理寺、刑部和都察院这些人，如何管的住我们大清的几十万官员。”
    “更何况，朝廷派到地方的监察御史只是一个小小的七品官；
    他又能管得了谁，这就是一个特殊的县令，能管的了那些封疆大吏吗？”
    乾隆听到直皱眉头，最后叹息一声说道：
    “允成，你提的问题的确存在；
    那有你什么好办法吗？”
    “这群赃官祸国殃民，已经祸祸我们大清很多年了，就算是三法司再加人手；
    也不可能看的住他们吧。”
    允成听到乾隆的问话，摇头说道：
    “不不不！”
    “那群官老爷增加再多，也没有任何用处，正所谓春水冷暖鸭先知。”
    “那些贪官污吏，我们查，肯定查不出来多少；
    但是，我们要是制定一种合理的举报制度。”
    “只要发生官员坏法害民的情况，我们就允许大清百姓，拿着大清律向上一级衙门告；
    只要查实，直接诛灭这些赃官的全家，如果情节严重的灭其三族。”
    “如果上级官员包庇的，也诛灭全族。”
    “举报人如果在当地出事，也按此对待。”
    “这就是全民监察制度，可比那些监察御史好用多了。”
    乾隆听到允成的话，眼睛顿时一亮，连忙说道：
    “允成，你在海南这十年还是学到点东西的，还有没有更完善的办法。”
    允成听到乾隆的问话，连忙再次说道：
    “启奏太上王，我们的法学教授曾对我们说过，绝对的权力会导致绝对的腐败；
    我们的各级官吏权柄，太过于集中了。”
    “就以一个县令为标准，收税、刑狱、审判、赈灾、人事，他是什么都管啊；
    一个县的事情，县太爷一个人说了算，这能不滋生腐败吗？”
    “这些县令在地方上都是一个个小皇上，所以贪污、受贿也就见怪不怪了。”
    “针对这种事情，允成建议把这些官员的行政权力分开；
    不能让他们既当球员，又当裁判。”
    “允成认为，以县令为基础；
    县令是为百姓谋福祉的，他的主要工作开沟挖渠，振兴农桑。”
    “让全县的百姓日子过的好起来，这才是他的任务。”
    “至于刑名，建议成立一个专门司法审判的部门，对他们唯一的考核；
    就是一年抓了多少贪官。”
    “这个衙门，不受地方官府管理，允成建议改组都察院，让他们把这事安排下去；
    都察院的官员负责司法审判，不负责地方事务。”
    “各级都察院只需要听从上级都察院的指示，俸禄也由户部直接拨付到京城都察院；
    和地方各级衙门也没有半毛钱关系。”
    乾隆听到这里，眉头直接皱了起来，沉声问道：
    “这样下来，都察院会不会权柄太重，朝廷恐怕会出大麻烦吧？”
    “何况，都察院的官员也是人，是人就会有贪污受贿的事情发生。”
    允成苦笑一声说道：
    “大上王，接下来的事情允成有点不敢说了。”
    乾隆听到允成话说了一半，结果这小子不说话了，顿时有点急了，连忙说道：
    “允成，你放心大胆的说；
    只要是有助于大清的，本王赦你无罪。”
    允成听到乾隆这么说，就继续说了起来：
    “太上王，针对这个问题，我们的导师告诉我们，要有法可依、依法治国；
    这就需要大清朝廷，有一个制定法律的部门。”
    “而我们大清的律法都是历代大清王和几个朝廷重臣，商量着办的；
    这恐怕有大问题。”
    乾隆听到允成的话，连忙再次询问道：
    “这有什么问题？”
    “历朝历代，不都是如此吗？”
    允成苦笑一声说道：
    “太上王，就是因为如此，历朝历代都亡了啊；
    因为制定律法的人是皇帝和官员，制定出来的法律肯定不会制约自己吧。”
    “就算有，也会留下很大的漏洞。”
    “比如，过失致人死亡者，根据实际情况可以判赔偿、抄家、充军；
    最高可判处死刑，情节特别严重者可以诛灭三族。”
    “同样一件事情，如果是商人的孩子过失杀人，贿赂一下县官，最多判个抄家；
    如果是上官的孩子过失杀人，最多赔点银子。”
    “如果是老百姓的孩子过失杀了大官的孩子，这个老百姓八成要被诛三族了；
    并且都是一样的案子，县令怎么判都不违法。”
    乾隆听到这里，脸色铁青，因为他想到自己颁布的大清律里面；
    到处都是这种模棱两可的东西。
    允成这个时候，苦笑道：
    “太上王，您不用生气；
    那些大官们能写出这种律法，已经是良心的了。”
    “更多时候，他们只会保护自己的利益；
    当然咱们王族，也会保护王族的利益。”
    “至于这众生，亿万万百姓都成了小可怜，从来不会有人管的。”
    “他们只是朝廷、官员、和富商攫取利益的工具而已；
    太上王，您没有听错，他们只是工具，是生产资料。”
    “只要他们不造反，从来不会有人关心他们的死活。”
    “可是，他们是人，是活生生的人；
    他们是善良的，只要他们还能活下去，就不会给朝廷找麻烦。”
    “但是，他们要是活不下去了，就会揭竿而起，到那个时候就是改朝换代了。”
    乾隆听到这里，叹息一声说道：
    “允成，你这些年真的学到不少本事，不过你既然发现了这些问题；
    你想怎么做？”
    允成听到乾隆的问话，连忙说道：
    “我们大清想依法治国，必须要有法可依；
    这些制定出来的法律不能只代表王族和官员的利益。”
    “我们，还要......”