“不知道圣皇要沟通什么？”卫铭说。
    “关于我们独立，建立东方联盟的事情。”尚勇说。
    “我对这些不感兴趣。”卫铭说。
    “好吧！”尚勇说，“我们只想请特使能够代表联合政府与我们协商一下，免得刀兵相见，可否以和平方式予以解决。”
    “你是想让我在你们与联合政府之间进行斡旋。”卫铭说。
    “正是这个意思。”尚勇说。
    “以先生的威望，一定能够担此重任。”纳康说。
    卫铭笑了，“我不过是未知所的一个所长，充其量就是一个部门负责人，高抬了。”
    “哈哈哈哈”，尚勇笑了，“他拿出一张纸。“李特尔已经同意了，您就不要推辞了吧！”
    原来，尚勇与二十多个城市早已暗中沟通，利用圣皇教，形成联盟，只是没有公开。
    这些情况李特尔也都掌握，只不过在联合政府宪法规定中，地方政府可以自由结盟，只要不发动战争，联合政府无权干涉。
    当然，宪法也规定了地方政府有退出联合政府的自由，只要经过全民公决通过。
    所以，全球除了达棉，还有一些地方也不在联合政府的控制之内。只不过这些地方不像达棉有自己的武装，他们在一些公共事务上还是要遵守联合政府的一些公约。
    当时建立联合政府时，为了防止出现出现损害地方的利益的情况，在宪法中赋予联合政府的权力就很有限。
    这也是联合政府始终无法解决达棉反政府武装问题一个根源。
    现在，五连湖市提出退出联合政府，同时建立东方联盟，这是个在宪法边界打擦边球的做法，让李特尔非常恼火。
    “这个尚勇，竟敢软禁总统特使，还有建立联盟，我们可不可以使用武力？”李特尔对普里奥说。
    “好像不能，”普里奥轻声说，“只有发生战争形式的情况才能出动军队。”
    “什么叫战争形式？”李特尔气愤的说。“难道非要等到尚勇带兵打到京都才算是战争吗？”
    普里奥没有吱声，他清楚李特尔不过是气不过，骂骂娘而已，应不应该动用军队他心里很清楚。
    “他们建立东方联盟有什么危害吗？”副总统戈尔说。
    “当然，”李特尔说，“这是挑战联合政府的权威！”
    大家互相看着，没有一个说话，屋子里顿时静了下来。
    李特尔突然感到自己有些失态，说话有些不当。
    自从联合政府成立以来，已经接近半个世纪，历任总统都避免产生威权危险，这是当初建立统一政府时制定的制度底线。
    而刚才自己说的挑战权威的话是容易让人抓住把柄的。
    “对不起，刚才的话我收回。”李特尔说。
    “他们为什么要建立东方联盟。”卡尔森问，也算是为李特尔解围。
    “说是为了经济文化交流。”社会工作部部长也鲁哥说。
    “扯淡，”代德说，“大一统的政府不是更能便于交流？”
    “关键是他们都是退出联合政府的东方一些地方。”也鲁哥说。
    “就是啊，”代德说，“既然要联盟，为什么又要退出联合政府？联合政府不是最大的联盟吗？说不通嘛！”
    “他们退出联合政府符合法律规定，他们退出联盟也符合法律规定。这是两回事！”也鲁哥说。
    “这都是什么法律，东也行，西也行，东西一齐走还行。”代德摇摇头，“什么法律呀，谁定的。”
    司法部部长说，“是五十多年前定的，运行了半个世纪了。”他显然有些不满。
    “好了好了，”副总统戈尔说，“法理的事情就不说了，”他对也鲁哥说，“他们还提出什么？”
    “他们让我们派人与他们协商，防止产生摩擦。”
    “卫铭不是在那里吗？他本身就是总统特使，不是正好吗？”米弘仓说。
    “不好吧，”代德说，“据我了解，就是他要逮捕尚勇，才致使尚勇脱离联合政府的”
    “尚勇脱离联合政府和建立东方联盟绝不是一时起意，而是经过长期谋划基础上所做的，应该和卫铭没有关系。”高明华说。
    “既然卫铭有总统特使的身份，我们再派人就对卫铭很不利，”米弘仓说，“他们现在实际上是被软禁的状态。”
    “不是你们的伊莉莎在保护吗？”代德嘲笑的说。
    “我也不知道她是尚勇的人，”米弘仓涨红着脸说道。
    “不说了，”李特尔说，“这些情况我们都知道了。”
    他对也鲁哥说，“就由卫铭代表联合政府与他们谈判吧。司法部 ，社工部各派一名专家协助。”
    就这样，卫铭又从调查特使转身成了谈判官。
    很快，司法部和社工部的官员到达五连湖，卫铭把尚勇提出的退出联合政府和建立东方联盟的请求文件看了一遍。
    “这些请求符合法律规定吗？”卫铭问。
    司法部官员叫刘海滨，是一个法学专家，他十分肯定的说，“完全符合，我想他们也是有备而来。所以 ，在法律上不会让你找出问题来的。”
    “总统的意见呢？”卫铭问社工部的人。
    社工部来的是一个年轻的副部长，叫凯文。他苦笑着说， “当然不想同意他们的请求，可是也不容易阻止。”
    “脱离联合政府不是要进行全民公决吗？，没有听说他们进行全民公决的消息。”
    “是这样，”刘海滨说，“是要进行全民公决，可是法律规定，地方政府可以在公决之前宣布脱离联合政府管理，自行组织全民公决，公决通过后，再正式宣布独立。现在他们提出的是脱离联合政府管理，而不是独立。”
    “如果不是独立的，可以组织联盟吗？”
    “可以，”凯文说，“但要经过社工部审批。”
    “能不能不批准？”
    “没有理由。”凯文有些为难的说。
    卫铭想了想问，“他们提出的结盟城市有几个？占东方城市的比例是多少？”
    凯文眼睛一亮，“对呀，他们结盟的城市有23个，而算做东方的城市有一百多个，只占百分之十几，不具有代表性。”
    “如果他们不叫东方联盟，或是什么别的，怎么办？”刘海滨说。
    “那就再说，”卫铭站起来，“你们先休息吧，明天与他们谈判，核心就是一个字，“拖！”
    两个人很高兴。本来是一个棘手的事情，在卫铭这里竟然变得简单了，与这样的领导工作，心里有底。
    其实，卫铭心里也有底，就是关于挖掘遗址的事情，这是他的筹码。
    第二天，尚勇带着一众官员，卫铭只有三人，开始谈判。
    尚勇把他们的人介绍一下后说：“我们上交的文件想必三位都看过了，不知道是什么意见？”
    “不同意！”卫铭很直接的说。
    对面的人都是一愣，好像没有遇到这样的官员，一句官话都没有。
    “为什么？”尚勇有些摸不着头脑。
    “第一，关于脱离联合政府的事情。现在他们政府工作可以不受联合政府领导，但是在全民公决通过之前不可以宣布独立。
    第二，官员建立东方联盟的事情。因为联盟的城市只占东方城市中的百分之十几，不具有代表性不予批准。”
    尚勇的人面面相觑，不知如何是好。尚勇一时没有什么对付的办法。
    卫铭抓住这个空档，笑着说：“谈判嘛，总是谈来谈去，不会是一次就成。今天在谈判桌上的工作就这样吧！我们可以私下沟通。”
    “你看，我们来到这里就工作，还没有很好的领略这里的大好河山，更何况这是我的家乡，尚市长应该给我们一点时间吧。”
    说着，卫铭站起来，走到尚勇身边，“如果市长大人有时间，我们可以一起研究一下遗址的事情。”