第91章 改制之争
作者:关西老将   扶摇直上:重返官路商途最新章节     
    埠口镇金沙滩械斗人数众多,造成数十人受伤,在社会上造成极其恶劣的影响。
    南津县委、县政府高度重视,指示县公安局严肃处理,拘留全部涉案人员,关进看守所。
    幕后操作的郭锦明、贾车没有被抓起来,二人到处托关系摆清自己,对于手下干将,暂时无能为力,只能等风声过后,再想办法把他们捞出来。
    两派势力元气大伤,无法再到沙石企业捣乱。
    企业赢得良好的发展环境,生产效率提高,促进了道路建设。
    石门山镇分配的路段竣工后,沙石企业还向别的乡镇供货。
    石门山镇党委、镇政府转移工作重点,加强经济建设工作调度。
    镇领导都有驻点联系企业,督促企业完成产值指标任务。
    真正懂管理镇领导并不多,到了企业指手划脚说外行话,反而被企业负责人心里鄙视。
    又不好得罪他们,企业负责人只能设法应付,还要经常陪着他们喝酒。
    “南方谈话”已经过去三个多月,各级政府思想大解放,人们的观念也有了很大的转变。
    国家鼓励民众创业,全国各地掀起创业浪潮。
    市场经济处于起步阶段,很多行业竞争压力小,利润相对较高。此时经商办企业,只要动手早,就能抢得先机。
    躁动不安的机关干部们纷纷离开体制,或者在本地创业,或者到南方去闯荡。
    他们大多数人都为自己留了条后路,选择停薪留职。在外面混得不好,可以回到原来的单位上班。
    停薪留职政策,免除了干部们的后顾之忧,下海立刻成为社会潮流,推动了民营经济蓬勃发展。
    很多人从今年扔掉铁饭碗,开始创业旅程,后来成为商界叱咤风云的大咖。
    南津县城的一些机关企业事业单位下海者众多,主要原因是他们掌握一定的社会资源,有创业的条件。
    李远方在党校的同学中,有5人脱离体制,走上经商办企业的道路。
    乡镇干部很少有人下海,普通干部社会接触面窄,掌握的社会资源非常少,自身能力和眼界比较低。
    镇领导具备一定条件,舍不得放弃职务。
    下海潮也波及到公有制企业,有些有门路的中层负责人或者厂级负责人辞职,经商办企业取得成效,让企业主要负责人眼红。
    毕国亮发现这个问题,担心乡镇企业人心不稳,影响企业发展,让李远方到办公室商议。
    “这波下海潮带来隐患,很多人单纯追求经济利益,产生了强烈的暴富欲望,失去了信念和奉献精神,在机关事业单位表现得比较突出。
    乡镇企业管理层也受到影响,我担心他们无心做好企业经营管理,完不成今年经济增长任务。”
    “镇长,乡镇企业从八十年代的异军突起,发展到现在,成了强弩之末,暴露出政企不分、活力不强、效益低下等问题,已经到了需要改变的拐点。
    在下海潮的冲击下,部分乡镇企业主要负责人心理失去平衡,认为自己为企业创造了利润,得到的工资却很少,管理企业方式会发生变化,或者消极应付,或者私下经商办企业,甚至想办法掏空集体企业。”
    “嗯!我听过多位镇办企业主要负责人抱怨,他们付出与所得不成比例。这种思想肯定会影响工作积极性,造成企业经营管理处于真空状态,产值及利润等指标出现下滑。你觉得应当如何改变这种状况?”
    “产权制度改革是促进乡镇企业大发展的根本出路。只有进行股份合作制等形式产权制度改革,才能使企业主要负责人有主人翁精神,真正把企业的事当成自己的事,用心经营管理好企业。”
    “远方镇长,集体企业改制说穿了就是私有化,确实能够促进企业发展,镇政府还没有了包袱。
    在上级没有下发集体企业改制文件的情况下,我们率先推行乡镇企业改制,要冒着很大的风险。
    我刚看了媒体报道,珠城对国有企业和集体企业改制,推行‘卖光’政策,把企业的净资产全部卖给职工,大部分企业改为股份合作制。听说惊动了高层,中央派出了调查组。”
    “镇长,调查组对珠城改制给予肯定评价,认为方向正确、成效显着。有了这样的结论,我们可以放心大胆推行乡镇企业改制。
    与珠城相比,石门山镇没有全民所有制企业,乡镇企业属于集体所有制,企业职工主要是农村剩余劳动力,企业改制的难度小。有了去年处置‘停产企业’经验,今年改制并不困难。
    在南津县率先推行乡镇企业改制,将会抢得机遇,充分调动企业负责人积极性,使全镇工业经济出现腾飞发展的局面。镇政府甩下包袱,不用操心企业经营管理,把主要精力放在改善民生方面。
    改制的时间拖得越长,企业主要负责人的责任心就越低,甚至会使企业处于无主状态,造成效益下滑、净资产损失加大。
    毫不夸张地说,个别企业净资产价值一年能够减少过半,两年会资不抵债。”
    “远方镇长,情况真如你所说,乡镇企业改制刻不容缓。只是把集体财产卖给企业职工,他们买得起吗?”
    “根据企业特点,可以采取不同的改制方式。比如,有的企业以公开招标方式拍卖,其余企业按照净资产定价出售给职工。为了让职工买得起净资产,可以在付款方式上采取灵活措施。”
    ……
    毕国亮基本同意启动乡镇企业改制工作,李远方在镇党委会上提出思路,引起党委委员激烈争论。
    “你的想法是要搞资本主义,不符合国家以生产资料公有制为主体的大政方针。”
    赵天宇首先提出质疑,他的观点代表了大多数党委委员的想法,接受不了把集体企业卖给私人。
    “大家讨论一下,不要乱扣帽子。改革就是摸着石头过河,很多经验是探索出来的。
    当年农村实行家庭联产承包责任制,很多人想不通,认为是搞资本主义。实践证明是正确的,发展了生产力,提高了人民群众生活水平。”毕国亮皱眉说道。
    唐怡婕美眸闪烁,表达了支持:“党的十三大报告提出,目前全民所有制以外的其他经济成份,不是发展得太多了,而是发展得很不够。我们镇率先对乡镇企业进行改制,符合上级文件精神,有利于发展生产力。
    非公有制经济确实存在雇佣劳动者现象,不能简单归于搞资本主义,要看到其积极作用,有利于促进扩大就业,有利于增加税收,是我国社会主义经济的有益补充。”
    她讲完话,微笑着看了一眼李远方,桃花眼慧黠地转动,有点调皮,似乎在说:“我支持你,怎么样?
    赵天宇捕捉到这个眼神,看到她一颦一笑,流露出妩媚风韵,不由得心中一荡,暗骂道:“小娘皮……”
    李远方解释道:“乡镇企业改制能够找到政策依据,改制方法并不是简单地卖给个人。实际上,我们镇去年已经启动这项工作,通过联营、拍卖等方式,处置了经营不善的镇村企业,盘活了企业资产,促进经济发展。
    “一唱一和,一对狗男女!”赵天宇暗骂道,随即反驳道:
    “去年改的那些企业是停产,或者处于倒闭状态,处置起来没有风险。
    现在,石门山镇大多数乡镇企业都赢利,渔业公司等企业资产巨大,私人根本买不起,便宜卖出去,镇党委、镇政府将会承担风险。到时引发工人上访,上级追查集体财产流失,谁也担不起这个责任啊!”
    李远方微笑道:“改革确实有风险,只要在改革过程中不谋取私利,上级鼓励改革。我们制定乡镇企业改制方案,报上级批准执行。
    有了制度做保证,改制过程公开透明,经得起上级检查,不会有风险。”
    张叔杰最终拍板:“对待乡镇企业改制,我们不扯全县后腿,也不当出头鸟,等到县里有要求再说。”