这个消息，让冯瑞科很慎重；
冯瑞科回忆自己的记忆，“这不就是历史上的黄河第六次大的改道嘛！”
这次改道，河水北去，把历史上的济水、大清河给搞除名了；
济水，一条曾与长江、黄河、淮河齐名并称“四渎”的河流，步入和淮河一样的后尘；
黄河凭一己之力，把“四渎”变成“一江一河”；
最终从山东注入渤海。
结束了黄河数百年来，夺淮河从江苏入海的历史。
此次黄河大水，其实根本没有往年大；
但是因为满清的精力都在防备太平军，无暇顾及河工，导致河务指挥层运行不力。
决口从最开始十余米，到后来数百米；
最后，终究人力有穷，无力回天；
即使和叶霭亭阔别近一年，也没有和他寒暄，问道：
“满清有什么应对之策吗？”
叶霭亭摇摇头，无奈的说道：“朝廷现在被河北河南的捻军起义、江南的太平军起义弄的焦头烂额；”
“目前只责成河道总督和山东巡抚，组织人力梳理，但收效甚微！”
冯瑞科点点头，历史上，满清要一二十年后，才将其梳理好；
中间这些年，导致山东、河北河水泛滥，灾民无数；
也怪冯瑞科实在太忙了，竟然忘记这件事；
若不然，虽不能人力阻挡，但可提前安排百姓撤离，现在既然已经决口，那就只能拿出最大的能力，挽救当地百姓了。
“召集所有部门官员，议事！”
蓝田大会议室里；
上百人齐聚，冯瑞科当先说道：
“此次满清黄河决堤，河水向北而去，山东省受灾百姓至少数百万；”
“满清即无力拯救，我们将他们全部移民出来！”
遇到这种大事，冯瑞科没有想着和他们闲扯淡商议，直接乾纲独断：
“此次，我要武力移民！”
“首先，军队；”
“从各师中，抽调四个步兵团，两个骑兵团，组建临时救灾司令部，由林凤祥、李开芳率领奔赴山东；在山东营口建立大本营，满清若有阻拦，给我全部歼灭！”
“遵命！”林凤祥和李开芳出列齐声允诺；
他俩刚好回到蓝田，本来是安排他们去江南的，现在只能先顾及山东了；
“剩余军队，将新兵全部转正满编，戍守当地；同时大规模招募新兵，进行训练。”
冯瑞科停顿片刻，不给其他人说话之机，继续命令道：
“其次，移民；”
“广东移民暂停，将所有移民船，齐聚山东营口大本营，集结物资，运送灾民；”
“蔡子民，发动各地能找到的船只，让他们一起，先行接送移民到琉球港，再转接过来；”
蔡子民一脸严肃，知道这次是对他的又一次考验了：
“遵旨！”
“最后，新获得土地，除边疆军管区外，设立两省；中部为岭东省，取梅岭以东之意；西方名的奥里诺科河改名为济水，东部则为济川省；”
冯瑞科想到，既然黄河让济水除名，那就在这海外之地再现吧！
既然有了济水，此地计划全部移民山东省之民，几乎全是平原一马平川，那就叫做济川省；（ps：取名真麻烦。）
“原云梦湖周围11郡，合为云梦省。”
“行政院尽快拟定各郡县官员，搭建行政机构，将各地黑奴和俘虏召集，新建道路、房屋、粮食，为移民到来做准备；”
“遵命！”所有人都站立起来领命；
一场非常重要的会议，在很短的时间内就开完了；
各部门开始各自忙碌起来；
冯瑞科这才有机会，将叶霭亭和张集馨照顾来，对他们说道：
“现在行政院事情越来越多，张集馨转正为总长，总览全国，分管云梦省治理；叶霭亭为次长，分管岭东省和济川省的所有工作；”
这段时间，张集馨处理事情，确实比叶霭亭要老辣，对各部门的协调，上下级的处理，都恰到好处；
而叶霭亭虽然聪明，也是官宦子弟，但是处理事情毕竟还是稍显稚嫩；
以前势力比较小，问题还没有凸显；
“遵旨！”两人都表现的很淡定，没有太多的表情，让冯瑞科摸不清他们的想法；
“三个省的布政使，你们有何建议？”
冯瑞科发现，他竟然没有拿的出手的封疆大吏，来统筹一省政务；
看来，自己人才储备还是不够；
张集馨察言观色，明白了冯瑞科的意思，出言建议道：
“殿下，虽地域可以先划分，但是行政机构目前不宜组建省一级。”
“哦？这是为何？”冯瑞科比较诧异；
张集馨淡定的抚须，娓娓道来：
“但凡需要增加一级管理机构，乃是因为中央无力管理地方，才不得不设置；”
“如，汉代在天下各郡上面，划分十三州，设刺史；唐在天下各州上，划分十五个道，设处置使或观察使；元代因国土太大，在地方设立行中书省代行中央之权，才有明清的省（承宣布政使司），设布政使；”
说了半天没到重点，冯瑞科也不恼怒，这些都是他没有涉及的知识面；
“目前我国地域尚小，采用郡县镇三级即可，中央直辖新地的所有郡，待地广之时，再设省之一级。”
冯瑞科恍然，欣然点头；
“如此，就依张先生之言！”
“两位尽快选出各郡主官，到当地开始规划建设；”
张集馨自信的一笑：“我已拟定从云梦省各郡，召集各级官员的副手充任；”
当初每个郡布置官员的时候，每个主官都安排了两个副手；
嗨，刚好！
要不说，家有一老如有一宝呢！
散会后，冯瑞科终于有时间和叶霭亭叙叙旧：
“霭亭，总长之职安排给张先生，你不要介意；张先生已经五十多岁，我们还年轻！”
冯瑞科看向叶霭亭，还是要给解释一下，毕竟是创始元老团；
设身处地的想：我这就回去一年，帮你很多活后，回来发现，总长之位没了！
叶霭亭本来就是跳脱的性格，哈哈一笑：
“殿下，无事，我还要多和张先生学习治国之策，他不愧宦海数十年，经验老道！”
“嗯，你莫要多想就好！”
叶霭亭摆摆手：“殿下，我回来前，已委托家父，让他去信河道总督和山东巡抚，所有灾民由我们带走。”
“希望有用，莫要和朝廷闹的太僵……”