军械侍郎则是这段时间,锦衣卫指挥使李如松多有抱怨,京营的军械跟杭州幼兵营工匠生产的比起来几乎是百无一用,甚至还炸膛有害。完全分不清到底是要打谁了。
而杭州那边过来的小钢炮、油纸定装弹、膛线枪管这些,京营的工匠基本是完全不会。军械侍郎主要任务很简单,就是统计军中特别是神机营、御马监那边的要求,然后好统一给工部、兵仗局提要求。
关于海外总督兵务侍郎,现在大明已经新设了两个海外总督府。一个在安南,由总兵官杨文将军统领,一个在澳明,由游击将军何武其将军统领。
但是这两地,朝廷基本就没怎么管,完全是自生自灭。关键是自生自灭下来,这两地发展还挺好的。为了避免这些海外总督府坐大,自然要在兵部提前钳制一二。当然,名面上自然是兵部更好地做好服务。
最后的巡查侍郎最为特殊,按照高拱的设想,其虽职务在朝廷,但应当是常年巡视地方,特别是边地,别人西北、东南,甚至海外总督府。
因为长期依赖督查院的巡按御史,在兵部这一块有些不合适,泄密太严重了。军国大事,怎么能让一群小年轻到处嚷嚷呢?有时候本身事不大,反而让嚷嚷成大事了。不仅没有起到防微杜渐的效果,反而是烈火添油。
今后的兵部应该是巡查侍郎日常巡查细节,巡按御史依据抵报发现错漏弹劾,启动专项外部调查。
此外,兵部的官员也不能参与张逊肤的那一套金瓶掣签的游戏了,必须要精挑细选才行。反而是兵部的吏员或许可以一试这玩意。与之相对应,兵部的官员不得对朝廷诸多非本部事项公开表态,最好是压根别参与,免得未来卷入党争的祸乱之中。
只要党争不涉兵部,那一切都好说了。
第五点也与军事相关,就是涉及下层兵士了。
那就是改善并提高军功抚恤。
兵部数人头发军功抚恤,这一点太生草了。是个正常人都知道长期下来要出问题。这要不是弄出鼠疫这个大杀器,西北边防怕是根本就是个无底洞。
而且现在南方海战增加了很多,很多军功都拖延着的,总不能说海战也要求数人头吧?去海底捞吗?
此外,西北河西方向,李成梁追击鞑靼残部最远到达了天山脚下。这么远的距离,又是小股部队作战,等连番作战后归拢人头,再运回京城,大半年都过去了,早面目全非了。而且西域那边,人种差异巨大,谁知道割的是鞑靼军士的人头,还是随便割的色目人脑袋呢?
按照这会儿高拱的设想,作战无非是分边境与内地两内,内地很简单,就是平乱与剿匪,这个只要强化辨认,继续用割人头也行,哪怕偶有割错了,就当是减少了人地矛盾了。
重点在边地,边地作战无非是进攻与防守。进攻的目的很简单,分杀人与拓地。杀人则以对方主帅主将的人头,外加对方当地城池、聚居区的活跃程度,甚至城池、聚居区附近官道的路面情况综合判断就行了。这一点就得麻烦锦衣卫的暗探战后去打探了。
一个部族只要人被杀得多了,那城池肯定萧条,道路肯定长草的。这玩意是瞒不了的。
拓地更简单,直接看能不能在新拓土地完成一年春秋两税就行了。如果能完成,那自然是拓地有功。完不成,那这个拓地有什么意义,为什么要承认之前的功劳。
防守,则是看实际损失与预期损失差了。对方有多少人,各方都有记录,预期损失直接参考往年档案并不难预测。
地方兵变能打了,剩下就是各地得把功勋年轻战士推举到讲武堂来轮训,再打散安排。推荐来的功勋战士如果长期考试不合格,那么自然倒扣地方总兵官的薪俸甚至降职。多年排名倒数的,则直接督查院联合兵部进驻调查。